Банковская система России

Банки и банковские системы / Банковская система России. Роль центрального банка России / Банковская система РФ / Банковская система России

Страница 3

Анализ показывает, что термин «системообразующие банки» в средствах массовой информации чаше всего (и совершенно необос­нованно) применяется в следующих близких по смыслу значениях:

· банки, имеющие большое экономическое и социальное значение для России в целом или для региона (субъекта РФ);

· банки, доля которых на рынке банковских услуг Российской Фе­дерации или субъекта РФ существенна;

· крупные банки.

Подобные способы интерпретации термина «системообразующие банки» нельзя признать верными с теоретической точки зрения. Они чрезвычайно вредны и с позиции практики.

Если банк определяется как «системообразующий», то это озна­чает, что без данной кредитной организации банковская система в принципе существовать не может. Отсюда следует, что данный банк в обязательном порядке заслуживает каких-либо преференций и льгот (например, оказания первоочередной финансовой помощи при про­ведении реструктуризации банковской системы). Такой подход пря­мо противоречит принципам поощрения конкуренции и недопусти­мости монополии на банковских рынках и не сообразуется с принципом равенства коммерческих банков как субъектов одного и того же уровня банковской системы.

Во всех этих случаях понятием «системообразующий банк» подменяются понятия «крупный банк» или «социально-значимый банк», в то время как системообразующим является такой элемент системы, без которого принципиально невозможно ее существование и дальнейшее развитие.

Исходя из такого понимания в современных банковских систе­мах рыночного типа имеется только один вид системообразующих кредитных организаций — центральные (эмиссионные) банки. Иных банков, обеспечивающих существование и развитие банковской си­стемы, быть не может.

11

Следовательно, коммерческий банк, каким бы крупным и «соци­ально-значимым» он ни был,— это всего лишь крупный коммерчес­кий банк, однопорядковый с другими (средними и мелкими) банка­ми (в смысле принадлежности к уровням банковской системы) и равный им без каких-либо изъятий и исключений. [№1]