Мировой опыт доказывает, что укрепление покупательной спо-
собности денег невозможно без отлаженно работающей банковской
системы. Она играет главную роль в управлении денежным оборо-
том при переходе к рыночной экономике. Начало формированию ме-
ханизма управления денежным оборотом было положено в 1987 году
решением о преобразовании монобанковской структуры в систему
Госбанка СССР и пяти государственных специализированных банков
(Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, Сбербанк и Внешэко-
номбанк). Важное значение имело то обстоятельство, что Госбанк
СССР перестал соединять в себе функции центрального и коммер-
ческого банка, хотя и не получил реальных рычагов управления
денежным оборотом на экономической основе.
Отсутствие двухуровневого построения банковской системы
привело к ведомственному противостоянию специализированных
банков и Госбанка СССР. Монополия одного банка сменилась моно-
полией ведомственных банков. Сохранилось принудительное прик-
репление клиентуры к банкам. Инструментами кредитно-денежной
политики остались административно утверждаемые кассовый и кре-
дитный планы. Не создавались предпосылки для формирования фи-
нансовой инфраструктуры (денежного рынка, рынка капиталов, цен-
ных бумаг, валютного рынка, в общем здорового западного рынка).
Тем не менее был сделан шаг в сторону демократизации банковс-
кой системы. Действительно, созданная в административном поряд-
ке система специализированных банков вскоре показала свою не-
эффективность. Но в то время о другой трансформации монобан-
ковской структуры не могло быть и речи. Система коммерческих
кредитно-финансовых учреждений могла возникнуть лишь в резуль-
тате обособления от Госбанка государственных специализирован-
ных банков. Подобный путь уже прошли страны Восточной Европы с
плановой системой хозяйства (Польша, Чехословакия, Венгрия).
Появление системы специализированных банков дало импульс
к возникновению уже в 1988 году коммерческих и кооперативных
банков на паевой основе, количество которых быстро увеличи-
валось. Их появление изменило ситуацию в банковской системе.
Клиенты получили право выбирать банк, таким образом, было по-
ложено начало конкуренции между банками. Начался стремительный
рост коммерческих банков. Учитывая тот факт, что деятельность
коммерческих банков с принятием банковских законодательных ак-
тов получила правовой статус можно говорить о существовании в
настоящее время двухуровневой банковской системы. Нижний уро-
вень ее образуют коммерческие банки, а вершину составляет Цент-
ральный Банк. С распадом Союза в 1991 году, Центральный Банк
России остался единственным из центральных банковских учрежде-
ний бывшего СССР. Госбанк СССР был реорганизован и присоединен
к Банку России. Специализированные банки распались и стали ак-
ционерными.
Пример становления коммерческого банка можно показать на
Промстройбанке. Он был образован в 1922 году и действовал на
протяжении почти 70 лет. В ноября 1991 года состоялось собра-
ние учредителей Акционерного инвестиционно-коммерческого бан-
ка, ставшего правоприемником Промстройбанка и сохранившего наи-
менование "Промстройбанк". Сейчас Промстройбанк остается одним
из немногих банков страны, способных выдавать многомиллионные
кредиты.
Преобразование сберегательных касс в Сбербанк России.
Банковская реформа 1987 года преобразовала государствен-
ные трудовые сберегательные кассы в Сбербанк СССР как специа-
лизированный банк по обслуживанию населения и юридических лиц.
Опыт передовых стран подсказывал, что сберегательные учреждения
всех уровней должны быть выведены из подчинения Госбанку, чтобы
развиваться в коммерческие банки. Следующим шагом к независи-
мости стало принятое в июле 1990 года постановление Верховного
Совета РСФСР, которым бывший Российский републиканский банк
Сбербанка СССР был обявлен собственностью РСФСР. После выхода
в свет Закона РСФСР "О банках и банковской деятельности в
РСФСР" в декабре 1990 года, Сбербанк РСФСР был преобразован в
акционерный коммерческий банк, контрольным пакетом которого
Смотрите также
Банковская система в России и пути её дальнейшего развития
Один из наиболее устойчивых мифов
современности – миф о банковской системе и центральном банке: банковская
система является «нервной системой» экономики, важнейшим инструментом
инвестиций и ...
Банковские услуги
Проводимая
в стране экономическая реформа открыла новый этап в развитии банковского дела.
Особую актуальность в условиях перехода к рынку приобретают вопросы перспектив
развития банков и ...
Банковская система и тенденции ее развития в Россиии
Банковская система является неотъемлемой составляющей
экономической системы любой страны. Банки являются связующим звеном между
промышленностью и торговлей, сельским хозяйством и населением. ...