Функции Банка России

Статьи о банковском деле и кредитовании / Банковская система и тенденции ее развития в Россиии / Функции Банка России

Страница 1

Центральный банк Российской Федерации занимает особое положе­ние среди всех юридических лиц, занятых управлением или хозяй­ственной деятельностью. Представляя собой, орган государственного управления, Центральный банк выступает и как коммерческий банк, хотя получение прибыли не служит целью деятельности Централь­ного банка РФ.

По вопросам своей компетенции Банк России издает норматив­ные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов субъектов Российской Федерации, органов местно­го самоуправления, а также юридических и физических лиц.

50 % прибыли Банка России после направления ее на увеличение ресурсов банка перечисляется в доход федерального бюджета.

Банк России и его учреждения освобождаются от уплаты налогов, сборов, пошлин и других аналогичных платежей. Центральный банк владеет такими ресурсами, которыми не в состоянии обладать ни один коммерческий банк. Это объясняется тем, что он:

¨ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

¨ выступает кредитором последней инстанции для коммерческих банков, которые получают кредиты в тех случаях, когда исчерпали или не имеют возможности пополнить ресурсы из других источников;

¨ от имени правительства управляет государственным долгом, т. е. размещает, погашает и проводит другие операции с ценными государственными бумагами, эмитированными прави­тельством;

¨ наряду с коммерческими банками производит кассовое обслуживание бюджета, ведет счета внебюджетных фондов, обслуживает представительные и исполнительные органы власти, выдает краткосрочные ссуды правительству и местным властям;

¨ является «банком банков», так как ведет счета коммерческих банков, связанные с межбанковскими операциями и хранением резервов.

Основной источник ресурсов Центрального банка — деньги в об­ращении и средства коммерческих банков.

Выпуск денег в обращение, то есть создание ресурсов путем их эмиссии, осуществляется в процессе кредитования правительства и коммерческих банков.

Правительство получает кредит в Центральном банке, представ­ляя свои обязательства.

Эмиссия также производится для закупки золота и иностранной валюты.

Центральный банк России создает свои ресурсы двумя методами:

a) Деньги из балансовых хранилищ учреждений ЦБ РФ приходуются на баланс, т. е. перемещаются в оборотные кассы. Отсюда наличные деньги уходят в обращение. Выдача денег из оборотных касс производится в пределах остатков на корреспондент­ских счетах коммерческих банков или счетах других клиентов Центрального банка. В случае необходимости эти остатки мо­ гут быть образованы за счет кредитов, выдаваемых системой Центрального банка. При этом методе речь идет о наличной — денежной, т. е. банкнотной, эмиссии.

b) О втором методе речь идет тогда, когда Центральный банк увеличивает свои кредитные вложения путем выдачи ссуд, повы­шающих остатки на счетах, т. е. на депозитах. При этом следует говорить о депозитной эмиссии.

Депозитная эмиссия предшествует банкнотной, так как учрежде­ния Центрального банка не могут выдать деньги из оборотной кас­сы коммерческому банку или другому своему клиенту, если у них на счетах нет соответствующего депозита в форме безналичных денег.